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廈門經濟特區促進土地節約集約利用若干規定
【發布部門】 廈門市人大(含常委會)
【發文字號】 廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會公告第22號
【發布日期】 2019.12.31【實施日期】 2020.02.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 經濟特區法規
【法規類別】 土地利用和治理
【全文】法寶引證碼CLI.10.1556801    

廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會公告
(第22號)


  《廈門經濟特區促進土地節約集約利用若干規定》已于2019年12月31日經廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過,現予公布,自2020年2月1日起施行。

廈門市人民代表大會常務委員會
2019年12月31日

廈門經濟特區促進土地節約集約利用若干規定
(2019年12月31日廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)

目 錄

  第一章 總則

  第二章 土地利用優化

  第三章 存量土地盤活

  第四章 監督管理

  第五章 附則

第一章 總 則

  第一條 為了促進土地節約集約利用,優化城市功能,推動經濟高質量發展,遵循《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律、行政法規的基本原則,結合廈門經濟特區實際,制定本規定。

  第二條 促進土地節約集約利用,應當遵循規劃統籌、公開公正、政府引導、市場運作的原則,優化土地利用結構和布局,合理確定開發強度,提高土地利用效率。

  鼓勵探索建立土地管理新機制,創新節約集約用地新模式。

  第三條 市人民政府統一領導促進土地節約集約利用工作。我我我什么都沒做

  區人民政府負責組織實施本轄區內促進土地節約集約利用的具體工作,可以根據本轄區實際,制定相關政策措施,報市人民政府批準后實施。

  第四條 市資源規劃主管部門負責促進土地節約集約利用工作的統籌、協調、指導、監督。

  發改、工信、財政、生態環境、農業農村、城市管理行政執法等部門在各自職責范圍內做好土地節約集約利用的相關工作。

第二章 土地利用優化

  第五條 市、區人民政府應當將土地節約集約利用的目標和政策措施納入經濟社會發展總體框架、國土空間規劃和考核評價體系。

  第六條 市人民政府依法編制、實施國土空間規劃,科學確定城市定位、功能目標和發展規模,統籌管控各類建設用地的規模、布局、結構和時序安排,提高節約集約用地水平。

  編制城鄉建設、生態環境建設、產業發展等相關規劃,應當與國土空間規劃相銜接,所確定的建設用地規模和布局應當符合國土空間規劃的安排。相關規劃超出國土空間規劃確定的建設用地規模的,應當及時調整或者修改,核減用地規模,調整用地布局。

  經依法批準的相關規劃,應當嚴格執行,未經法定程序不得修改。市人民政府應當加強對有關規劃實施情況的監督檢查。

  第七條 市資源規劃主管部門會同相關主管部門,根據國家標準和本市實際,依照規定制定節約集約的地方性建設項目用地標準,報市人民政府同意后實施。

  本市制定的建設標準和技術規范與前款規定的建設項目用地標準不一致的,應當及時修訂。

  第八條 市、區人民政府和資源規劃主管部門應當按照國土空間規劃合理調整土地利用結構,優先使用存量土地,控制新增建設用地規模,提高城鎮建設使用存量用地的比例,促進集約布局和高效用地。

  第九條 市人民政府應當加強產城融合發展規劃與政策引導,促進產業發展與城市功能融合、人口與產業集聚相協調,提高資源利用效率,促進區域協同協調發展。

  第十條 市人民政府應當推進建設項目用地優化設計、分層布局,充分利用地上地下空間。

  市人民政府應當制定綜合開發用地政策,優化地上空間布局,依照規定促進功能適度混合、整體設計、合理布局。

  市人民政府應當制定鼓勵開發利用地下空間政策,市資源規劃主管部門應當組織編制城市地下空間開發利用專項規劃。在符合規劃條件下,可以采取減免土地使用權出讓金等方式,促進城市地下空間統籌安排、綜合開發和合理利用。

  第十一條 市人民政府對新增工業用地可以在法定最高年期內實行彈性出讓年期等方式出讓土地;對用地面積較大的建設項目,可以根據建設進度一次規劃、分期供地。

第三章 存量土地盤活

  第十二條 市、區人民政府應當加快推進存量土地清理盤活,有效保障城市更新改造、產業轉型升級、重點項目落地需求,引導土地資源合理流動和高效配置。

  存量土地改造開發應當優先安排一定比例的用地,用于基礎設施、民生項目建設,完善城市功能,改善人居環境。

好餓但是不想動



  第十三條 本規定所稱存量土地包括:

  ㈠專項改造規劃確定的舊工業、舊物流倉儲、舊城鎮、舊村莊以及其他城鎮低效用地;

  ㈡農用地轉用和土地征收、國有建設用地儲備、國有未利用地儲備經依法批準后,尚未供應出去的土地;

  ㈢依照國家有關規定認定的閑置土地;

  ㈣市人民政府確定的其他存量土地。

  第十四條 市資源規劃主管部門會同區人民政府以及其他相關部門實施存量土地的核查認定工作。

  市資源規劃主管部門負責將存量土地核查認定成果標圖建庫,并建立標圖建庫動態調整機制。標圖建庫成果作為管理存量土地的技術支持。

  第十五條 市資源規劃主管部門應當根據存量土地核查認定成果組織編制專項改造規劃,報市人民政府批準后向社

  ······

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