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汕頭經濟特區城市建設用地使用性質和容積率規劃管理辦法(2019修訂)
【發布部門】 汕頭市政府【發文字號】 汕頭市人民政府令第191號
【發布日期】 2019.12.31【實施日期】 2020.03.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 地方政府規章
【法規類別】 城市規劃與開發建設
【全文】法寶引證碼CLI.11.1557288    

汕頭市人民政府令
(第191號)


  《汕頭經濟特區城市建設用地使用性質和容積率規劃管理辦法》已經2019年12月30日汕頭市人民政府第十四屆60次常務會議修訂通過,現予公布,自2020年3月1日起施行。

市長  鄭劍戈

2019年12月31日

汕頭經濟特區城市建設用地使用性質和容積率規劃管理辦法
(2013年12月31日汕頭市人民政府令第147號發布 根據2016年12月3日汕頭市人民政府令第172號
《汕頭市人民政府關于修改〈汕頭經濟特區既有住宅增設電梯辦法〉等16件規章和規范性
文件的決定》修正 2019年12月31日汕頭市人民政府令第191號修訂)

  第一條 為規范城市建設用地使用性質和容積率的規劃管理,維護規劃的嚴肅性和權威性,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《廣東省城鄉規劃條例》《汕頭經濟特區城鄉規劃條例》等法律、法規規定,結合汕頭經濟特區(以下簡稱特區)實際,制定本辦法。

  第二條 特區范圍內建設用地的使用性質和容積率的規劃管理,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱的建設用地使用性質,按照國家有關城市用地分類與規劃建設用地標準進行分類;所稱的建設用地容積率,是指一定地塊內計容總建筑面積與建設用地凈(實)用地面積的比值。
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  第四條 市自然資源主管部門組織實施本辦法,并負責市區(濠江區除外)建設用地使用性質和容積率的規劃管理工作。

  南澳縣、濠江區自然資源主管部門負責本行政區域內建設用地使用性質和容積率的規劃管理工作。各功能區管委會和市自然資源主管部門的派出機構按照規定職責負責轄區內建設用地使用性質和容積率的規劃管理工作。

  市、區(縣)人民政府有關行政管理部門按照各自職責協助實施本辦法。

  第五條 提出或者修改建設用地的使用性質、容積率等規劃條件,應當以控制性詳細規劃為依據。尚未編制控制性詳細規劃的建設用地,除本條第二款規定情形外,自然資源主管部門不得辦理建設用地規劃許可手續和建設用地審批手續。

  尚未編制控制性詳細規劃的建設用地有下列情形之一的,自然資源主管部門可以根據總體規劃或者分區規劃等規劃和特區規劃技術規范,提出或者修改使用性質、容積率等規劃條件,在自然資源主管部門網站、建設用地現場公示三十天以上,經規劃委員會審議通過并報本級人民政府批準后,作為土地使用權出讓、劃撥以及建設用地規劃許可的依據:

  (一)因國家、省或者特區重點建設項目需要使用土地的;
  (二)因基礎設施、公益性公共設施建設項目需要使用土地的;
  (三)小于二公頃的政府儲備土地;
  (四)建設項目的用地小于二公頃,且建設項目周邊片區已經建成、配套公共服務設施能夠滿足需要的;
  (五)僅涉及修改單條支路走向、寬度或者單個地塊建筑高度、建筑密度等內容的;
  (六)修改非居住、商業服務業設施用地容積率的,或者將非居住、商業服務業設施用地調整為其它非居住、商業服務業設施用地的;
  (七)法律、法規規定的其他情形。

  第六條 公共管理與公共服務、交通設施、公用設施類用地劃撥前需提出使用性質、容積率等規劃條件,所在區域尚未編制控制性詳細規劃的,可以簡化按照下列程序辦理:

  (一)自然資源主管部門根據總體規劃或者分區規劃等規劃和特區的規劃技術規范提出規劃條件,在自然資源主管部門網站、建設用地現場公示十天以上,征求規劃地段內利害關系人的意見,必要時進行走訪、座談或者組織聽證;

  (二)自然資源主管部門根據公示情況提出意見,經規劃委員會或其策略委員會審議通過后報本級人民政府審定。

  第七條 建設用地出讓、劃撥前,需對居住、商業服務業設施用地的容積率進行修改或者將建設用地使用性質調整為居住、商業服務業設施用地,但不符合控制性詳細規劃的,應當按程序修改控制性詳細規劃,再依據修改后的控制性詳細規劃辦理調整使用性質和容積率等規劃條件。

  第八條 建設用地出讓、劃撥前,需對公共管理與公共服務、工業、物流倉儲、交通設施、公用設施用地的容積率進行修改或者將建設用地使用性質調整為非居住、商業服務業設施用地,但不符合控制性詳細規劃的,按照以下程序辦理,并將調整內容納入相應的控制性詳細規劃:

  (一)自然資源主管部門組織技術人員、相關部門、專家等就擬調整的必要性進行專題論證,并將擬調整的使用性質或者容積率在自然資源主管部門網站、建設用地現場公示十天以上,征求規劃地段內利害關系人的意見,必要時進行走訪、座談或者組織聽證;哎喲不錯哦

  (二)專題論證同意調整內容且公示沒有合理異議的,由自然資源主管部門直接出具規劃條件;專題論證有不同意見,或者公示反對意見強烈,或者公示反對意見具有合理性的,由自然資源主管部門研究提出意見,報本級人民政府審定。

  第九條 任何單位或者個人不得擅自調整建設用地規劃條件確定的使用性質或者容積率,確需調整的,應當按照本辦法的規定進行。

  建設單位或者個人應當按照建設用地的規劃條件開發建設,需要調整建設用地

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